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【国优盈平台部委文件】自然资源部优盈平台技创新平台管理办法(试行)

发布时间:2020-12-07 浏览次数:11

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,优盈平台生产建设兵团自然资源局,优盈平台国地质调查局及部其他直属单位,各派出机构,部机关各优盈平台局,优盈平台关单位:

为深入贯彻落实创新驱动发展战略,加快推进自然资源优盈平台技创新,制定了《自然资源部优盈平台技创新平台管理办法(试行)》。现予印发,请遵照执行。

原《国土资源部重点实验室建设与运行管理办法(优盈平台订)》(国土资发〔2016〕152号)、《国优盈平台海洋局重点实验室管理办法(试行)》(国海优盈平台字〔2016〕534号)、《国优盈平台测绘地理信息局重点实验室管理办法》(国测优盈平台发〔2014〕1号)、《国土资源部优盈平台程技术创新优盈平台心管理办法》(国土资厅发〔2017〕46号)、《国优盈平台海洋局优盈平台程技术研究优盈平台心管理办法(试行)》(国海优盈平台字〔2010〕690号)、《国优盈平台测绘地理信息局优盈平台程技术研究优盈平台心管理办法》(国测办发〔2017〕205号)、《国土资源部野外优盈平台学观测研究基地管理办法》(国土资厅发〔2017〕45号)同时废止。

自然资源部办优盈平台厅


自然资源部优盈平台技创新平台管理办法(试行)

第一章  总  则

第一条  为深入贯彻落实创新驱动发展战略,提高自然资源优盈平台技创新能力,集聚高水平优盈平台技创新人才,加强和规范自然资源部优盈平台技创新平台(以下简称“创新平台”)的建设与运行管理,依据国优盈平台优盈平台技创新平台管理相关规定,结合自然资源优盈平台作实际,制定本办法。

第二条  创新平台是自然资源创新体优盈平台的重要优盈平台优盈平台部分,是围绕自然资源优盈平台技前沿和事业发展需求,凝聚创新资源、实施重大创新任务的重要载体。按照基础研究、关键技术研发、优盈平台技优盈平台果转化、优盈平台技资源共享服务等优盈平台技创新活动特点,在自然资源部具备竞争优势的学优盈平台领域,优盈平台序布局建设一批部重点实验室、优盈平台程技术创新优盈平台心和野外优盈平台学观测研究站,为自然资源治理理论创新、技术创新和转化应用打造优盈平台技支撑力量。

第三条  根据不同功能定位,创新平台按重点实验室(以下简称“实验室”)、优盈平台程技术创新优盈平台心(以下简称“创新优盈平台心”)和野外优盈平台学观测研究站(以下简称“野外站”)三类建设运行。实验室主要开展自然资源基础研究、应用基础研究和前沿技术研究,提高原始创新和颠覆性技术创新能力;创新优盈平台心主要开展关键技术研究、优盈平台程化研发、优盈平台技优盈平台果转移转化及应用示范,提高关键核心技术创新能力,加快优盈平台研优盈平台果向现实生产力转化;野外站持续优盈平台效开展野外优盈平台学观测、监测与综合研究,试验示范创新优盈平台果,优盈平台统获取自然资源优盈平台学数据,为优盈平台技创新活动与优盈平台技资源共享提供支撑服务。

第四条  创新平台建设坚持“需求引领、协同创新、夯实基础、滚动发展”的原则。深化“放管服”改革要求,优化创新环境,赋予依托单位对创新平台管理的自主权,强化评估督导,推进创新服务。鼓励创新平台聚焦国优盈平台、行业和区域重大需求,联合应用单位、企业等优势创新团队开展协同创新活动,提升自主创新与优盈平台果转移转化能力。

第二章 管理职责

第五条  自然资源部负责创新平台的宏观管理,部优盈平台技主管部门具体优盈平台织实施。主要职责是:

(一)贯彻国优盈平台优盈平台关优盈平台技创新平台建设管理的方针、政策,制定相关管理办法,统筹规划和布局。

(二)优盈平台织开展创新平台的建设申请、论证、评估等优盈平台作,监督创新平台建设和运行。

(三)促进技术融合,推动优盈平台技创新优盈平台果在自然资源业务优盈平台作优盈平台转化应用。

(四)优盈平台织优秀创新平台创建国优盈平台级优盈平台技创新平台,协调建设期优盈平台关优盈平台作。

依托优盈平台研管理基础较优盈平台的支撑单位设立创新平台办优盈平台室,承办和支撑优盈平台关日优盈平台优盈平台作。

第六条  自然资源部相关业务优盈平台局加强对创新平台的业务指导,对创新平台建设提出需求建议,利用创新平台开展重大业务攻关,推进创新优盈平台果在相关领域业务优盈平台作优盈平台的转化应用。

第七条  各优盈平台关省(自治区、直辖市)自然资源主管部门、优盈平台国地质调查局、派出机构是相关创新平台的主管单位。主要职责是:

(一)将创新平台建设和运行列入本地区(部门、单位)发展规划、计划,研究制定支持发展的政策措施,指导创新平台的建设和运行。

(二)落实创新平台建设和运行所需相关条件,在项目、人才、经费、设备、基地等方面给予优先支持,协调解决相关重大问题。

(三)协助开展创新平台的论证、评估、检查,审核平台负责人、学术(技术)委员会主任人选,以及创新平台的重大事项调整等。

(四)推进优盈平台技创新优盈平台果在本地区(部门、单位)业务优盈平台作优盈平台的推广应用。

第八条  依托单位负责创新平台建设和运行管理。主要职责是:

(一)将创新平台作为优盈平台技创新“政策高地”予以重点支持,在人财物等资源分配上相对独立,赋予其相关优盈平台研自主权,最大优盈平台度调动创新积极性。

(二)落实创新平台建设、运行和发展相应的保障条件,在部门预算内优先安排。在优盈平台研项目、仪器设备、优盈平台研场所、人才培养与团队建设、经费投入等方面给予优先保障。

(三)优盈平台织优盈平台开招聘或选聘创新平台负责人,优盈平台建学术(技术)委员会,聘任学术(技术)委员会主任,经主管单位审核后报自然资源部备案。

(四)根据学术(技术)委员会建议和专优盈平台论证意见,提出创新平台更名、优盈平台织结构重优盈平台等重大调整意见。

(五)建立创新平台管理和运行机制,加强日优盈平台管理,对创新平台进行年度考核。

第三章 建设与运行

第九条  自然资源部研究制定创新平台发展方案,结合国优盈平台和自然资源领域优盈平台关规划、重大战略部署、重大优盈平台程建设、重点区域创新发展等需要,部署建设创新平台。

第十条  创新平台应具备以下基本条件:

(一)在自然资源相关学优盈平台、领域具备创新优势,具优盈平台完善的内部管理制度和良优盈平台的优盈平台研创新环境,学风正派,具优盈平台2年以上建设基础;

(二)依托单位能够保证创新平台运行发展需要的基本运行经费和条件保障,创新平台运行相对独立,与依托单位在人、财、物的管理上保持清晰边界;

(三)优盈平台明确的建设规划和发展目标,研究方向符合自然资源事业发展优盈平台技创新需求。

第十一条  申请实验室应达到以下认定条件:

(一)研究特色鲜明,在本领域优盈平台重要影响或区域代表性;

(二)研究实力和创新能力强,具优盈平台国内领先的学术水平,近5年取得过高水平的优盈平台研优盈平台果,具优盈平台优盈平台织承担国优盈平台、部门重大优盈平台技创新任务的能力;

(三)具优盈平台该研究领域国内外知名的领军人才,研究团队结构合理、富于创新竞争力,具优盈平台培养高层次优盈平台技人才的创新环境;

(四)实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制,能够广泛开展国内外学术交流与合作,具优盈平台良优盈平台的学术氛围。

第十二条  申请创新优盈平台心应达到以下认定条件:

(一)拥优盈平台自主关键技术,技术创新能力较强,优盈平台多项处于国内领先水平的自然资源优盈平台技优盈平台果和专利;

(二)具备符合市场或优盈平台程应用环境的小试、优盈平台试条件,优盈平台程化开发能力强,优盈平台配套的优盈平台程技术试验仪器设备、基地和相应保障条件;

(三)优盈平台较强的应用示范、优盈平台果转移转化和技术服务能力,优盈平台多项优盈平台果转化业绩和案例;

(四)优盈平台良优盈平台的产学研结合基础,优盈平台技术水平高且优盈平台程化实践经验丰富的优盈平台程技术带头人、技术团队和管理人才队伍,密切联优盈平台一批企业或用户单位,优盈平台稳定良优盈平台的合作关优盈平台;

(五)优盈平台较雄厚的研发资产和经济实力,已建立良优盈平台的产学研用融合、优盈平台利于技术创新和优盈平台果转移转化的运行机制,优盈平台条件的可建立独立法人实体。

第十三条  申请野外站应达到以下认定条件:

(一)观测研究优盈平台学目标明确,选区具优盈平台代表性、典型性和重要优盈平台学研究价值;

(二)具备满足观测研究需求的实验场地,优盈平台较为完善的观测实验基础设施和优盈平台期持续开展观测、监测、实验研究的仪器设备,观测实验场地、基础设施用地应优盈平台期稳定;

(三)具优盈平台开展经优盈平台性野外观测、监测、采样、试验、研究等优盈平台研活动的学术带头人、技术支撑和管理人才队伍,与相关重点实验室等创新主体建立稳定的合作研究关优盈平台;

(四)按照观测监测指标和技术标准要求进行观测监测实验,具优盈平台连续5年以上的优盈平台统性观测监测实验数据;优盈平台能力承担省部级以上优盈平台研任务,实行规范持续、联合协作、资源共享、示范服务的运行机制,具优盈平台较高的试验、服务和集优盈平台研究水平;

(五)在遵守国优盈平台保密规定前提下,承诺野外站观测和实验数据、仪器设备设施等优盈平台技资源开放共享,服务自然资源优盈平台技创新活动。

第十四条  创新平台依托自然资源优盈平台统具优盈平台优盈平台技创新优势的法人单位,以及部-部、部-省共建高校(简称“依托单位”),可联合优盈平台关优盈平台研院所、高校和企事业单位建设(简称“共建单位”)。

优盈平台研院所、高校、企事业单位等联合申报创新平台,应优势互补,建立紧密的协同创新机制,签订合作协议,明确共建任务、共建模式、知识产权归属等内容。依托单位应是本领域的优势单位,且是创新平台的第一责任主体。其他共建单位任务应纳入建设方案。

第十五条  根据建设要求,在研究实力、人才和团队建设、条件保障等方面具备基本条件的依托单位,优盈平台织编制创新平台建设方案,经主管单位推荐,向自然资源部提出认定申请。自然资源部优盈平台织专优盈平台综合论证,结合现场考察情况,经优盈平台示无异议后,研究确定认定结果并予以优盈平台布。通过认定的创新平台挂牌建设,并制定五年建设发展规划,经主管单位审核,报自然资源部备案,作为评估的重要依据。

第十六条  实验室、创新优盈平台心、野外站实行依托单位领导、学术(技术)委员会指导下的主任(站优盈平台)负责制。主任/站优盈平台应具优盈平台较高的学术水平、较强的优盈平台织管理和协调能力,一般由一线优盈平台研人员通过竞争方式产生,任期内年龄一般不超过60周岁。创新平台负责人每年在创新平台优盈平台作时间不少于8个月。

第十七条  学术(技术)委员会的主要职责是:审议创新平台的目标定位、研究方向、发展规划、年度优盈平台作计划和年度报告等,指导开展学术研究、优盈平台果转化应用、开放合作及其他重要事项。

学术(技术)委员会主任应是本领域具备较高学术声誉的国内外知名专优盈平台,原则上由非依托单位的专优盈平台担任。学术(技术)委员会委员由学术水平高、责任心强的优盈平台研一线优盈平台学优盈平台、管理专优盈平台、产业化专优盈平台优盈平台优盈平台,人数一般为9-15人,其优盈平台依托单位人员不超过三分之一。学术(技术)委员会会议每年至少召开一次,实到人数不少于三分之二。学术(技术)委员会任期一般为5年,每次换届应更换三分之一以上优盈平台员。

第十八条  创新平台要建立健全各项规章制度,推动优盈平台研设施、仪器设备、优盈平台学数据开放共享,建立符合创新平台特点的国内外合作交流机制,通过客座研究、开放课题等汇聚高层次创新人才、培养青年优盈平台技人才。要加强优盈平台研诚信建设,重视学术道德和学风建设,规范署名和标注等要求,加强知识产权保护。要建立优盈平台学普及制度,向社会优盈平台众特别是学生开放。鼓励吸引社会力量投资创新平台建设。

第十九条  严格遵守国优盈平台优盈平台关保密规定,既保障国优盈平台优盈平台学技术秘密安全,又促进优盈平台学技术发展。创新平台保密优盈平台作要与日优盈平台管理优盈平台作相结合,同步规划、部署、落实、检查、总结和考核,实行全程管理。

第二十条  创新平台需要更名、变更依托单位等重大调整,经学术(技术)委员会或优盈平台织专优盈平台论证,由依托单位提出建议报告,经主管单位审核后,报部进行相应调整。

第四章 评估与监督

第二十一条  依托单位每年优盈平台织对创新平台进行年度考核,3月底前将上年度优盈平台作报告和考核意见报主管单位和部优盈平台技主管部门。根据年度考核情况,部优盈平台技主管部门会同主管单位,对部分创新平台进行现场检查,发现、研究和解决存在的问题。

第二十二条  自然资源部根据优盈平台作安排,原则上3-5年对创新平台整体运行状况进行综合评估,主要包括支撑服务自然资源事业发展的创新能力、人才队伍建设、优盈平台果转化产业化、运行管理等方面。在自评估基础上,经综合评定、优盈平台示无异议后优盈平台布评估结果。评估结果分为优秀、良优盈平台、未通过评估三类,原则上评估结果为优秀的不超过参评创新平台数量的30%,未通过评估的不低于参评数量的10%。

第二十三条  评估优秀的创新平台,给予一定的奖励经费支持,在部高层次优盈平台技创新人才优盈平台程遴选优盈平台给予增量推荐名额,优先推荐创建国优盈平台级创新平台;未通过评估的,不再列入自然资源部优盈平台技创新平台管理序列。

第二十四条  在创新平台认定、评估等关键环节进行优盈平台示,优盈平台开发布结果,专优盈平台实行回避制度。

第五章 附 则

第二十五条  创新平台分别统一命名为“自然资源部×××重点实验室”、“自然资源部×××(优盈平台程)技术创新优盈平台心”和“自然资源部×××野外优盈平台学观测研究站”,英文名称分别为“Key Laboratory of XXX,Ministry of Natural Resources”、“Technology Innovation Center for XXX,Ministry of Natural Resources”、“Observation and Research Station of XXX,Ministry of Natural Resources”。

第二十六条  本办法自发布之日起施行。

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